Al jarenlang zijn er problemen op de uitleenmarkt. Nog te vaak weken werknemers, waaronder veel arbeidsmigranten, onder slechte arbeids- en leefomstandigheden. Er is een verdienmodel ontstaan waarbij sommige uitleners en inleners winst behalen ten koste van het welzijn van werknemers.
De uitlener die de laagste prijs biedt, krijgt de opdracht. Het gevolg is een race naar de bodem, met steeds lagere prijzen en slechtere omstandigheden. Het probleem raakt niet alleen kwetsbare werknemers. Ook uitleners die zich wel aan wet- en regelgeving houden. Om concurrerend te blijven, zijn zij genoodzaakt hun prijzen te verlagen tegenover bedrijven die zich niet aan de regels houden. Deze strijd kunnen ze bijna niet winnen.
Het gaat ook over inleners die risico’s lopen op boetes, claims en reputatieschade wanneer zij (onbewust) zakendoen met malafide uitleners. Daarnaast zorgen deze problemen ook voor onrust in wijken en extra kosten voor de samenleving.
Het doel met de Wtta is om deze misstanden tegengaan en de kwaliteit van de uitleenmarkt verbeteren.
De basis voor toelating is het normenkader. Hierin staan de eisen waaraan u als uitlener moet voldoen. Het gaat om regels die al gelden, maar straks actief worden gecontroleerd.
Belangrijkste eisen van het normenkader:
Bureau Cicero controleert of u aan het normenkader voldoet. Wij leggen onze bevindingen vast in een inspectierapport en sturen dit naar de NAU.
De NAU beoordeelt uiteindelijk of u voldoet aan de voorwaarden voor toelating. Daarbij kijkt zij niet alleen naar het inspectierapport, maar ook naar andere informatie die u en wij aanleveren.
Heeft u vragen of wilt u meer informatie over de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA), neem dan gerust contact met ons op via contact@cicero.nl of telefonisch via ons telefoonnummer +31(0)38 720 08 21.
De toelatingsplicht geldt niet alleen voor uitzendbureaus, maar voor elk bedrijf of elke rechtspersoon die arbeidskrachten uitleent. Het maakt daarbij niet uit of uitlenen uw hoofdactiviteit is of iets wat u erbij doet.
Biedt u detachering of payrolling aan? Dan geldt de toelatingsplicht ook voor u. De werknemers staan bij u op de loonlijst, maar werken bij een ander bedrijf dat hen aanstuurt. De wet ziet dit als uitlenen.
Voor zzp’ers geldt de toelatingsplicht als zij in de praktijk werken onder leiding en toezicht van de opdrachtgever. Dit geldt ook bij doorlening.
Is uw bedrijf in het buitenland gevestigd en leent u werknemers uit die in Nederland gaan werken voor de opdrachtgever? Dan geldt de toelatingsplicht ook voor u.
De regels voor buitenlandse en Nederlandse uitleners zijn zoveel mogelijk gelijk. Soms kan dat niet helemaal, omdat buitenlandse bedrijven niet altijd aan dezelfde verplichtingen kunnen voldoen. In dat geval zijn de regels aangepast, maar wel met hetzelfde doel.
Bijvoorbeeld:
De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta), het nieuwe toelatingsstelsel, zal invloed hebben op alle uitleenbedrijven die op de Nederlandse arbeidsmarkt arbeidskrachten ter beschikking stellen. De Wtta heeft niet alleen invloed op alle uitleenbedrijven maar er verandert ook wat voor de inleners.
Inleners die inlenen van niet-toegelaten bureaus krijgen een boete. Dat geldt ook als je als intermediair inleent van een buitenlandse niet toegelaten werkgever en de arbeidskrachten doorleent naar de inlener. Via het openbare register kun je straks controleren welke bureaus zijn toegelaten voor het toelatingsstelsel.
Wilt u meer informatie over het toelatingsstelsel? Neem een kijkje op onze WTTA pagina of neem contact met ons op via contact@cicero.nl of via ons telefoonnummer +31(0)38 720 08 21.
Aanleiding voor de nieuwe wetgeving is dus de misstanden bij de inzet van arbeidsmigranten, maar de reikwijdte van de Wtta is groter. Deze verplichte toelating geldt voor alle ondernemingen, gevestigd in Nederland en het buitenland, die in ons land arbeidskrachten ter beschikking stellen (TBA) conform de WAADI. Dit zijn naast uitzendbureaus die hun eigen uitzendkrachten plaatsen bij opdrachtgevers, ook doorleners, payrollers en zelfs detacheerders. Deze hebben immers allen een driehoeksarbeidsrelatie opdrachtgever-werknemer-werkgever en vallen daarmee onder de WAADI.
Al deze uitleenbedrijven mogen vanaf 1 januari 2028 zonder officiële toelating geen arbeidskrachten meer uitlenen. Inleners mogen op hun beurt geen arbeidskrachten meer inlenen van deze uitleenbedrijven. De Arbeidsinspectie zal hier naar eigen zeggen streng op gaan handhaven.
De consequenties zijn enorm. De Wtta wordt per 1 januari 2028 gehandhaafd. Bent u niet toegelaten, dan mag u niet meer uitlenen. De contracten met uw opdrachtgevers moet u beëindigen en de arbeidskrachten moet u terughalen.
Kortom, u moet als uitlener uw bedrijfsactiviteiten staken.
Het doel van de Wtta (Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten) is om misstanden zoals onderbetaling, slechte arbeidsomstandigheden en malafide uitzendconstructies tegen te gaan.
De Wtta zorgt ervoor dat uitgeleende werknemers, in het bijzonder arbeidsmigranten, beter beschermd worden en onder betere omstandigheden kunnen werken en leven. Ook zorgt de wet voor minder oneerlijke concurrentie tussen uitleners. Het is dus eerlijker voor iedereen die zich wel aan de regels houdt.
Met dit toelatingsstelsel doen we een stap richting een sterkere, eerlijkere en toekomstbestendige markt, waar kwaliteit, fatsoen en goed werkgeverschap weer de norm zijn.
De Wtta (Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten) is voor bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen. Het is een nieuwe wet die regelt dat bedrijven vanaf 1 januari 2028 alleen nog arbeidskrachten ter beschikking mogen stellen als ze daarvoor een toelating hebben.
Vanaf 1 januari 2028 mogen uitleners alleen nog actief zijn met een toelating van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Inleners mogen vanaf dan alleen nog samenwerken met toegelaten uitleners. In het openbare register van de NAU is straks eenvoudig te controleren wie toegelaten is. Zo weten inleners en werknemers zeker dat ze werken met of voor betrouwbare uitleners.
De Wet Bibob staat voor "Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur". Het is een Nederlandse wet die overheidsinstanties de mogelijkheid geeft om de integriteit van ondernemers en bedrijven te toetsen voordat ze vergunningen, subsidies of overheidsopdrachten verstrekken. Dit wordt gedaan om te voorkomen dat de overheid onbewust criminele activiteiten ondersteunt, zoals bijvoorbeeld witwassen. Als een aanvraag verdacht wordt gevonden, kan het Landelijk Bureau Bibob om een advies worden gevraagd. De overheidsinstantie kan dan besluiten de vergunning niet te verlenen of in te trekken.
De wet werd geïntroduceerd als reactie op de bevindingen van de Parlementaire enquêtecommissie opsporingsmethoden in 1996, waaruit bleek dat criminele organisaties soms misbruik maken van legale bedrijfsstructuren om criminele activiteiten te ontplooien. Met de Wet Bibob hebben nu ook bestuursorganen een instrument om dergelijke malafide praktijken tegen te gaan.
Er is echter ook kritiek op de wet, met name vanuit de hoek van ondernemers. Zij vinden dat de wet soms te streng wordt toegepast, waardoor bonafide ondernemers onnodig worden belast met langdurige onderzoeken, wat financieel nadelig kan zijn.
Meer informatie over de Wet Bibob kun je vinden op de websites van Justis en Wikipedia:
Wilt u graag meer informatie neem dan gerust contact met ons op.
Dit keurmerk opent de deur naar het verplichte toelatingsstelsel. Het is dan ook niet verrassend dat veel uitleners zich nu al voorbereiden op het behalen van dit keurmerk.
Uitleenbedrijven die op 30 juni 2025 gecertificeerd zijn voor het SNA-keurmerk (van de Stichting Normering Arbeid) en in het SNA-register staan, laat men toe op basis van hun SNA registratie.
Het niet voldoen aan de eisen van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) kan ernstige gevolgen hebben, zoals het stopzetten van de activiteiten. Het niet voldoen aan het SNA-keurmerk heeft echter geen gevolgen voor de continuïteit van de activiteiten. Op het moment dat er bij een inspectie voor het SNA keurmerk omissies worden vastgesteld moeten deze worden hersteld. Dit zorgt ervoor dat men ondernemers in staat stelt om met een huiswerklijstje verbeteringen door te voeren. Dit is de reden dat veel ondernemers in deze sector bezig zijn om het SNA-keurmerk te gaan behalen.
Uitleners die te maken hebben met de nieuwe Wet Toelating terbeschikkingstelling van Arbeidskrachten (Wtta) moeten verschillende stappen ondernemen om te voldoen aan de nieuwe regelgeving:
1. Toelatingsaanvraag indienen: Uitleners moeten vóór 1 juli 2027 een toelatingsaanvraag indienen bij de toelatende instantie (TI). Dit is cruciaal om na de ingangsdatum van de wet, 1 januari 2028, nog arbeidskrachten te mogen uitlenen.
2. Voldoen aan het normenkader: Uitleners moeten aantonen dat zij voldoen aan de eisen in het wettelijke normenkader. Zij moeten daarvoor een Inspectierapport aanleveren dat aantoont dat zij aan de gestelde eisen voldoen. Dit rapport moet worden overlegd aan de TI.
3. Gebruikmaken van het overgangsrecht: Bedrijven die al over het SNA-keurmerk beschikken, kunnen gebruikmaken van het overgangsrecht. Dit vereenvoudigt het proces om aan de Wtta te voldoen als zij hun aanvraag voor toelating vóór 1 juli 2027 indienen. Zie ook SNA-keurmerk is de sleutel tot verplichte toelatingsstelsel - Bureau Cicero
4. Voldoen aan toelatingseisen: Uitleners moeten een Verklaring Omtrent het Gedrag overleggen voor rechtspersonen (VOG RP) en financiële zekerheid stellen door middel van een waarborgsom.
5. Bereid zijn om aanpassingen te doen: Uitleners moeten bereid zijn om hun processen en procedures aan te passen aan de nieuwe wettelijke vereisten en het normenkader dat onder de Wtta valt.
Bedrijven die arbeidskrachten uitlenen of van plan zijn dit te doen, moeten dus actief stappen ondernemen om te voldoen aan de nieuwe regelgeving. Het is essentieel om tijdig met de voorbereidingen te beginnen om te voorkomen dat zij na 1 januari 2028 niet meer in staat zijn arbeidskrachten ter beschikking te stellen.
Voor meer gedetailleerde informatie en specifieke stappen kunnen uitleners de volgende links raadplegen:
- Webinar: Wat betekent het toelatingsstelsel voor u als inlener? (bureaucicero.nl)
- In- en doorlenen. Wat is het verschil tussen WTTA en SNA? (bureaucicero.nl)
- SNA-keurmerk is de sleutel tot verplichte toelatingsstelsel - Bureau Cicero