U dient aan een aantal voorwaarden te voldoen om toegelaten te worden en de toelating te behouden. Hieronder leest u aan welke voorwaarden u dient te voldoen:
Blijft u zonder toelating uitlenen? Dan kunt u hoge boetes krijgen van de Nederlandse Arbeidsinspectie. Uw onderneming kan dan worden geschorst of worden stilgelegd. Daarnaast verliest u klanten, inleners mogen alleen nog samenwerken met uitleners die toegelaten zijn en in het openbare register staan.
De NAU beoordeelt uw aanvraag vanaf 1 juli 2027. Daarbij kijkt zij niet alleen naar het inspectierapport, maar ook naar de informatie van andere instanties. Denk hierbij aan de Belastingdienst, de Nederlandse Arbeidsinspectie en de Kamer van Koophandel.
Een positief inspectierapport betekent niet automatisch dat u wordt toegelaten en een negatief rapport leidt ook niet automatisch tot afwijzing.
Om te beoordelen hoe betrouwbaar uw bedrijf is, voert de NAU een betrouwbaarheidstoets uit. Daarbij wordt gekeken naar belastingschulden, faillissement verleden, mogelijke schijnconstructies en eerdere sancties.
Wanneer u wordt toegelaten, komt u voor vier jaar in het openbare register voor uitleners.
De toelating is vier jaar geldig. Daarna vraagt u opnieuw een toelating aan. Tijdens deze vier jaar moeten er periodiek inspectierapporten worden aangeleverd, anders verliest u uw toelating. Een inspectie-instelling zoals Bureau Cicero neemt hiervoor contact met u op en beoordeelt of u nog steeds aan de eisen voldoen. Vervolgens sturen wij het inspectierapport naar de NAU.
Er wordt door de NAU een openbaar register bijgehouden met alle ondernemingen die:
Het register is voor iedereen in te zien. Het register is naar verwachting vanaf 1 juli 2027 beschikbaar. Het register is terug te vinden op de website van de NAU.
Bent u een startende uitlener? Dan kunt u een voorlopige toelating krijgen. Deze toelating is zes maanden geldig. Gedurende deze periode hoeft u nog niet te beschikken over een inspectierapport.
Om een voorlopige toelating te verkrijgen, moet u wel voldoen aan de volgende voorwaarden:
Voor startende uitleners bedraagt de waarborgsom bij de aanvraag van de voorlopige toelating € 50.000. Bij de aanvraag van de definitieve toelating, na afloop van de voorlopige periode, wordt dit bedrag aangevuld tot € 100.000.
De Nederlandse Arbeidsinspectie Uitleners (NAU) kan de voorlopige toelating eenmaal verlengen met maximaal zes maanden.
Daarnaast geldt als aanvullende voorwaarde dat de aanvrager in de twaalf maanden voorafgaand aan de aanvraag geen arbeidskrachten ter beschikking heeft gesteld.
In bepaalde situaties kunt u een ontheffing aanvragen. Dit betekent dat u geen toelating hoeft aan te vragen. De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) biedt deze mogelijkheid aan ondernemingen die slechts in beperkte mate arbeidskrachten uitlenen. Voor deze ondernemingen kunnen de financiële en administratieve gevolgen van de toelatingsplicht te zwaar zijn.
U komt alleen in aanmerking voor een ontheffing als u aan de volgende voorwaarden voldoet:
De ontheffing vraagt u zelf aan. Bij de aanvraag voegt u een verklaring van een accountant toe waaruit blijkt dat de opgegeven cijfers juist zijn. Deze cijfers hebben betrekking op het jaar voorafgaand aan de aanvraag. Om de ontheffing te behouden, moet u deze gegevens jaarlijks opnieuw aanleveren bij de Nederlandse Arbeidsinspectie Uitvoeringsorganisatie (NAU).
LET OP! Uitzendondernemingen en payrollbedrijven komen niet in aanmerking voor een ontheffing.
Een ontheffing geldt uitsluitend voor de toelatingsplicht. Alle overige verplichtingen uit de Wtta blijven van toepassing. Dit betreft onder meer de meldplicht, administratieplicht, het verstrekken van informatie over arbeidsvoorwaarden, de huisvestingseisen en de zorgplicht ten aanzien van de inschrijving van arbeidskrachten in de Basisregistratie Personen (BRP).
Bij aanneming van werk of uitbesteding is geen sprake van terbeschikkingstelling van arbeidskrachten en geldt daarom geen toelatingsplicht. Hoewel werknemers werkzaamheden verrichten bij de opdrachtgever, blijven zij werken onder leiding en toezicht van hun eigen werkgever. De opdrachtgever bepaalt het gewenste resultaat, maar niet op welke wijze de werkzaamheden worden uitgevoerd. Dit zie je vaak in sectoren als schoonmaak, beveiliging en catering.
Voor collegiaal uitlenen geldt eveneens geen toelatingsplicht, mits hierbij geen winst wordt gemaakt. De uitlener mag uitsluitend de daadwerkelijke loonkosten doorberekenen. Dit doet zich bijvoorbeeld voor in de volgende situaties:
In de volgende situaties geldt een uitzondering op de toelatingsplicht:
U bent een uitlener als:
Twijfelt u of uw onderneming onder de Wtta valt? Raadpleeg dan de pagina Valt uw bedrijf onder de Wtta?. Daar vindt u een beslisboom die helpt bij het bepalen of u als uitlener wordt gezien, wanneer een ontheffing mogelijk is en in welke situaties geen toelating nodig is.
De beslisboom is een hulpmiddel. Uiteindelijk hangt of er sprake is van uitlenen en of een toelating nodig is altijd af van de feiten en omstandigheden.
Het verschil tussen het SNA-keurmerk en de Wtta is dat het SNA-keurmerk een vrijwillige certificering is die zich voornamelijk richt op de financiële en administratieve betrouwbaarheid van een onderneming. Het normenkader van de Wtta wordt daarentegen vanaf 1 januari 2027 verplicht en beoordeelt daarnaast ook of een onderneming op een verantwoorde wijze omgaat met haar werknemers.
Voor een uitzendbureau dat nu al SNA-gecertificeerd is, geldt vaak dat veel basisprocessen al op orde zijn.
Bereid uw organisatie tijdig voor op de Wtta! Met onze Wtta module krijgt u snel inzicht in uw huidige situatie en de aandachtspunten voor uw organisatie.
Vanaf deze datum kunnen uitleners die gebruik willen maken van het overgangsrecht zich aanmelden bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Deze aanmelding is mogelijk tot 1 januari 2027. Gedurende deze periode kunnen uitleners, onder voorwaarden, hun activiteiten voortzetten terwijl hun toelatingsaanvraag in behandeling is.
Per deze datum treedt de Wtta officieel in werking. Vanaf dit moment kunnen uitleners formeel een toelating aanvragen bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid om hun werkzaamheden voort te zetten binnen het nieuwe wettelijke kader.
Alle uitleners dienen uiterlijk op deze datum hun aanvraag voor toelating te hebben ingediend. Tijdige indiening is noodzakelijk om te blijven voldoen aan de wettelijke vereisten en om continuïteit van dienstverlening te waarborgen.
Vanaf deze datum start de Nederlandse Arbeidsinspectie met actieve handhaving. Uitleners zonder geldige toelating riskeren bestuurlijke boetes. Dit geldt tevens voor inleners die gebruikmaken van diensten van niet-toegelaten uitzendorganisaties.
De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) behandelt aanvragen, verleent toelatingen en ontheffingen. Zij beheert ook het openbare toelatingsregister.